日南市議会 2021-05-28 令和３年第５回臨時会（第１号） 本文 開催日：2021年05月28日
財源につきましては、地方創生臨時交付金の活用を前提に、財政調整基金繰入金等を計上いたしております。 以上で提案理由の説明を終わります。よろしく御審議くださいますようお願い申し上げます。（降壇） ○質 疑 濱中武紀議長 これより質疑に入ります。 現在までに質疑の通告はありませんので、これをもって議案第53号に対する質疑を終結いたします。
財源につきましては、地方創生臨時交付金の活用を前提に、財政調整基金繰入金等を計上いたしております。 以上で提案理由の説明を終わります。よろしく御審議くださいますようお願い申し上げます。（降壇） ○質 疑 濱中武紀議長 これより質疑に入ります。 現在までに質疑の通告はありませんので、これをもって議案第53号に対する質疑を終結いたします。
報告第３号令和２年度日南市一般会計補正予算につきましては、令和３年３月定例会において議決いただきました新型コロナウイルスワクチン接種体制確保事業につきまして、財源の一部であります国庫負担金が国の令和３年度予算で措置されることになり、対象経費の年度間調整を行う必要があったため、予算額及び繰越明許費を補正したものであります。補正額は２億3,813万1,000円の減額となりました。
あわせて、執行部においても、厳しい財政状況の中ではありますが、議会改革や議員の資質向上などに費やす予算を、貴重なえびの市の財源から議会提案があった際には考慮いただきたいと切に願います。 最後に、今回の議員定数削減数に御理解を賜り、条例の一部改正に議員各位の御賛同を賜りますことを切に願い、私の討論とさせていただきます。
「自主財源である市税について、公平負担の原則に基づく適正な賦課と効果的な収納業務による納期内納付を推進し、収入の確保に努める」とあります。ここでお願いしたいことは、未収金、延滞金、不納欠損をなるべく出さない努力をしていただきたいと思います。これは、日々職員におかれては努力をしていらっしゃることではございます。
○市長（村岡隆明君） 文化センターの田の神さあにつきましては、企業からの寄附ということでございましたので、田の神さあを作る財源としては、公費は使っていないところでございますし、当然、いろいろなところに市民の皆さんが作られた田の神さあを置いておったりとか、市役所の入り口等にも置いておりますので、置くこと自体に関しては問題はないのかなとは考えております。
財源につきましては、財政調整基金繰入金及び諸収入を計上いたしております。 以上で提案理由の説明を終わります。よろしく御審議くださいますようお願い申し上げます。（降壇） ○質 疑 濱中武紀議長 これより質疑に入ります。 現在までに質疑の通告はありませんので、これをもって議案第42号及び議案第43号の以上２件に対する質疑を終結いたします。
サンチェリー北郷の最後の質問ですけれども、補償費とか施設の改修費用などを含めて、予算額はどのくらいまでを可能と考えているのか、その財源はどこから出す予定なのか伺います。
若松敏郎健康福祉部長 議員御案内のとおり、国のほうは縮小というような方向で行っているところでございますが、本市としましては、現在受けていらっしゃる方が第８期になり、来年度からの３年間になりますと若干対象外となられる方もおりますが、その方については、財源を市一般財源で対応して継続してやっていきたいと考えております。
○市長（村岡隆明君） 職員に関しましては、当然この予算編成をする中で財源の有効活用、これは今年に限らずでございますが、少ない財源を有効活用していこうということで、財源の効果が非常に高まるように、それを進めていくには、当然市民の皆さん方の御協力も必要だということもあって、自治会の運営等とか、そういったことも含めてでございますが、市民一丸となってこの財源を有効活用することで、効果的な市政運営を共に進めていきたいということで
また、本陳情は、分煙環境整備にたばこ税の財源を充てることを求めておられますが、喫煙専用室を設けても受動喫煙のおそれはなくなりません。厚生労働省の研究によれば、この受動喫煙で肺がん、虚血性心疾患を誘発したことによる超過医療費が日本では、ちょっと古くて申し訳ありませんが2014年度のデータでは、年間3,000億円を超えております。
歳入としましては、歳出の財源として、営業時間短縮要請に伴う県補助金の増額及び財政調整基金繰入金を増額するものであります。 報告第四号専決処分した令和二年度えびの市一般会計予算の補正（第十八号）の承認について御説明申し上げます。
あと、財源不足のあれで、市民ニーズの動向調査というのはアンケート取っていますよね。これは令和元年ですよね、アンケート取ったのが。コロナは令和２年ですよね。もう状況が全く違うのに令和元年の動向調査を使っている。やっぱりいろんな意見が食い違ってきていると思うんですよね。だから、そういうのも含めて、財源不足を施策に反映させるときに、やっぱりもうちょっと分かりやすい……。
１段下の１財政調整基金繰入金４００万円は、今回の補正予算計上に当たり不足する財源を財政調整基金から繰り入れるものです。 次に、歳出でございます。主なもののみ説明いたします。 １１ページをご覧ください。 左の目の欄をご覧ください。
一方、歳出については、新型コロナウイルスワクチン接種を行う予防接種事業に２,０５３万円、門川事業所等継続支援事業に１億円を追加し、財源調整で予備費を１,０００円減額するものです。 事業内容といたしましては、国の新型コロナウイルスワクチン接種体制確保事業臨時補助金の補助金要綱の変更に伴い、これに合わせてさきに専決予算にて措置しましたワクチン接種体制の拡充を行うものです。
歳入としましては、歳出の財源として、国庫補助金を増額するものであります。 報告第二号専決処分した令和二年度えびの市一般会計予算の補正（第十五号）の承認について御説明申し上げます。
そのほか、新型コロナウイルス感染症の影響により中止、または減額となった事業費の調整や、国の地方創生臨時交付金を予算計上することに伴う財源更正、国・県補助事業の内示調整などが行われております。
変更後の市負担額が確定した場合は、辺地債や過疎債など、有利な財源を活用して、最終的な財源負担の一層の軽減を図っていきたいと考えているということでありました。 次に、討論について報告します。 討論については、いずれの議案についてもありませんでした。 以上で、総務政策委員会の報告を終わります。〔降壇〕 ○議長（黒木高広） 次に、文教福祉環境常任委員長、５番富井寿一議員。
再度事業申請がなされた際には次年度以降も対応できるよう財源確保に努めていただきたい」との意見・要望がなされました。 次に、議案第155号令和２年度西都市営住宅事業特別会計予算補正（第３号）についてであります。 本案は、住宅費に169万7,000円を増額補正しようとするものであります。 本案については、種々質疑の後、別段異議なく、採決の結果、全会一致をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
まず、歳入予算の主なものにつきましては、今回の補正予算の財源として、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金等の国庫支出金及び財政調整基金等の繰入金が計上されております。 次に、歳出予算の主なものにつきましては、総合政策部においては、地域振興基金積立に要する経費として、令和三年度から令和六年度まで四年間の地域活性化事業分基金積立金が増額されております。
従業員数を基準として算出することで、これまでの企業業績の影響による法人税額の変動幅を抑制し安定的な財源とすることも目的の一つであるとのことでした。 ２、財政調整基金を１,２００万円取り崩さなければならない主な要因は、活性化協会への委託料１,９００万円の増額と社会資本整備総合交付金事業の返還金９８９万円であります。 ３、公共施設等整備基金の残高推移、これは平成２３年度以降でございます。